（2014年11月28日）
中央文明辦三局副局長 張志勇
根據(jù)會議要求，現(xiàn)就做好2014年全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評和評選表彰，向大家作個說明。
一、今年測評體系的主要特點(diǎn)
2008年以來，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》對于明確工作任務(wù)、檢驗(yàn)工作成效、深化拓展未成年人思想道德建設(shè)發(fā)揮了很好的導(dǎo)向作用。今年，我們第四次修訂《測評體系》，征求了教育部、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等文明委成員單位和部分地方文明辦意見，報請部、辦領(lǐng)導(dǎo)同意后，8月份已公布施行。2014年版《測評體系》，有三個明顯特點(diǎn)：
一是體現(xiàn)中央要求，工作重點(diǎn)突出。測評體系緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央文明委年度工作安排和全國未成年人思想道德建設(shè)工作電視電話會議精神，突出立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步明確要抓好培育和踐行社會主義核心價值觀、“我的中國夢”主題教育、“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”活動、優(yōu)化未成年人成長環(huán)境以及構(gòu)建“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)工作項(xiàng)目。
二是壓縮測評項(xiàng)目，測評內(nèi)容減少。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和各地意見建議，精簡測評項(xiàng)目5個、精簡測評標(biāo)準(zhǔn)17個。
三是著眼建立長效機(jī)制，保持了連續(xù)性。大致沿用以往《測評體系》的主體框架，既體現(xiàn)宏觀指導(dǎo)，又力求簡便易行，保證測評工作的穩(wěn)定、連續(xù)、可操作。
二、今年測評的項(xiàng)目內(nèi)容
今年的《測評體系》共設(shè)置5個測評項(xiàng)目、25條測評標(biāo)準(zhǔn)，總分為100分。其中，有23條標(biāo)準(zhǔn)需要審核材料。下面，我逐項(xiàng)作一介紹。
1、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制項(xiàng)目，共需要4個方面材料。一是圍繞貫徹落實(shí)全國未成年人思想道德建設(shè)工作電視電話會議精神，召開專門會議安排部署，印發(fā)專門文件、制定具體方案落實(shí)工作任務(wù)的情況。二是發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三方面作用，構(gòu)建“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，有具體的措施辦法。三是加強(qiáng)工作創(chuàng)新，形成自己的品牌、經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行宣傳推介的情況。四是堅持每年有1到2次未成年人思想道德建設(shè)檢查考評，推動工作常態(tài)發(fā)展的情況。
2、思想道德教育實(shí)踐活動項(xiàng)目，共5條標(biāo)準(zhǔn)，需要4個方面材料。一是運(yùn)用清明、六一、七一、十一等重要時間節(jié)點(diǎn)，組織開展網(wǎng)上祭英烈、學(xué)習(xí)雷鋒做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等活動情況。二是學(xué)習(xí)宣傳最美少年、美德少年等先進(jìn)典型，引導(dǎo)未成年人講道德、尊道德、守道德的情況。三是開展中華經(jīng)典誦讀，培養(yǎng)未成年人孝敬、友善、節(jié)儉、誠信等觀念的情況。四是本地媒體和傳播媒介刊播未成年人健康成長公益廣告的情況。未成年人背誦熟記“三個倡導(dǎo)”24個字的測評，通過問卷調(diào)查進(jìn)行。
3、學(xué)校教育項(xiàng)目，共需要6個方面材料。一是做好社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，把核心價值觀滲透到教育教學(xué)各個方面的情況。二是開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”活動情況。三是落實(shí)德育課程計劃和開設(shè)少先隊活動課程情況。四是實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程的進(jìn)展和成效。五是落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的情況。六是加強(qiáng)學(xué)校體育、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的情況。
4、家庭教育和社會教育項(xiàng)目，共設(shè)置5條標(biāo)準(zhǔn)，需要4個方面材料。一是要實(shí)現(xiàn)70%的社區(qū)建設(shè)家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)中心，開展家庭教育宣傳實(shí)踐活動情況。二是社區(qū)關(guān)愛幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女的情況。三是愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施向未成年人免費(fèi)開放工作情況。這里的愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施，主要是指享受國家財政補(bǔ)貼或省、市、縣財政補(bǔ)貼，有免費(fèi)開放義務(wù)的單位，特別是各級愛國主義教育示范基地，以及各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、美術(shù)館、文化館等場所。四是建設(shè)校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點(diǎn)），運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電話、授課等多種形式開展教育引導(dǎo)的情況。社區(qū)建設(shè)適合未成年人開展文體活動的設(shè)施、場所情況，通過實(shí)地考察進(jìn)行。
5、營造良好社會文化環(huán)境項(xiàng)目，需要5個方面材料。一是落實(shí)今年4月鄂爾多斯會議要求，建好、管好、用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的情況。全國文明城市、提名城市和未成年思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市要提供三年（2011年至2013年）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校全覆蓋的情況。二是開展優(yōu)秀童謠征集、推廣和傳唱活動的情況。三是加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管、做到經(jīng)營性網(wǎng)吧無接納未成年人進(jìn)入的工作情況。四是加強(qiáng)中小學(xué)校園周邊環(huán)境整治的情況。要把握以學(xué)校校門中線為起始點(diǎn)，左右步行200米，無網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所，無歌舞廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所，無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所的要求。同時，在校園周邊，取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點(diǎn)。五是制定并落實(shí)關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪兒童工作措施的情況。
三、網(wǎng)上申報材料需要注意的問題
今年的材料審核，采取網(wǎng)上申報、在線審核的辦法。根據(jù)測評要求，工作部署要有市文明委或文明辦、文明委成員單位的正式文件，工作效果材料要由文明辦或有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，具體活動要有圖片，有關(guān)技術(shù)要求參照文明城市申報材料，屆時在網(wǎng)上公布。請參評城市、城區(qū)注意三個問題。
一是簡潔明確。今年的測評時間很緊，材料審核的任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。因此，文字材料要充分反映全市工作部署，反映推進(jìn)工作的措施辦法，反映工作成果和階段性成效。
二是把握時限。材料時限原則上以今年為主，可以截止到10月底。有的項(xiàng)目時間跨度較長，比如美德少年學(xué)習(xí)宣傳、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)城務(wù)工人員子女就地入學(xué)等，可以按工作起止時間提供材料，不局限于今年。
三是嚴(yán)格把關(guān)。參評城市、城區(qū)文明辦的業(yè)務(wù)處室要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織有關(guān)部門整理總結(jié)好測評材料，不虛報浮夸、不弄虛作假，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，做到及時上傳，不漏報、不錯項(xiàng)。
四、評選表彰的有關(guān)安排
剛才二局的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)講到，今年全國文明城市測評、未成年人思想道德建設(shè)工作測評同時進(jìn)行，《文明城市測評體系》中的“有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境”內(nèi)容不再單測，未成年工作測評結(jié)果作為申報評選全國文明城市的前置條件。同時，評選表彰第四屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市和第三屆先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。其中未成年工作先進(jìn)城市的評選，將以測評結(jié)果作為重要依據(jù)，采取測評成績與各省（區(qū)、市）推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。評選全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者的具體安排另行通知。
雖然今年未成年人工作測評內(nèi)容減了，但工作標(biāo)準(zhǔn)不能降；活動項(xiàng)目少了，但工作要求不能低。希望大家把準(zhǔn)備材料、參加測評的過程，作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的過程，推動未成年人思想道德建設(shè)工作深化拓展、鞏固提高。
