為深入貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》精神，進一步加強公民道德建設(shè)，提高全社會道德水平，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、深化教育引導(dǎo)，營造見賢思齊、明德守禮的濃厚氛圍
1.鞏固壯大學(xué)校德育陣地。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。加強和改進普通中小學(xué)、中職學(xué)校德育工作，推進湖南省高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，把思想品德作為學(xué)生核心素養(yǎng)、納入學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，注重融入貫穿，將道德建設(shè)的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到學(xué)校教育的各個方面。建設(shè)優(yōu)良校風，開展中華傳統(tǒng)美德養(yǎng)成教育，營造有利于學(xué)生立德修身的良好氛圍。針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點，開展不同類型的勞動教育，學(xué)校、家庭、社會共同配合，引導(dǎo)學(xué)生參加勞動、熱愛勞動、尊重勞動，在勞動中認識社會、了解國情，增強社會責任感。豐富道德教育手段，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、中華經(jīng)典誦寫講、“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐、“我是接班人”湖南省網(wǎng)絡(luò)大課堂、“讀家鄉(xiāng)、愛祖國、樂成長”主題讀書教育等活動，有計劃組織學(xué)生到愛國主義教育基地、國防教育基地、科普展館等教育基地和公共文化設(shè)施開展黨日團日隊日、研學(xué)、春游秋游等主題實踐，在校園活動和校外實踐中體現(xiàn)價值導(dǎo)向和道德追求。完善師德師風建設(shè)長效機制，加強師德師風建設(shè)，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，使傳授知識過程成為道德教化過程。
2.注重家庭文明和家教家風建設(shè)。弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，倡導(dǎo)現(xiàn)代家庭文明觀念，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。加大家教家風宣傳引導(dǎo)力度，收集挖掘傳統(tǒng)治家名篇、紅色家風傳統(tǒng)、現(xiàn)代家教故事，通過媒體專題專欄和通俗讀物進行推介，用蘊含其中的價值觀念和道德規(guī)范教育人、感染人。深入開展“文明家庭”“最美家庭”“書香家庭”評選和“湖湘好家風好家訓(xùn)”“瀟湘家書”征集展示等活動，引導(dǎo)廣大家庭通過學(xué)習(xí)效仿先進典型的美德善行實現(xiàn)自我教育、自我提高。加快推進“家家幸福安康工程”，建立健全家庭教育工作聯(lián)席會議制度。
3.選樹先進典型示范引領(lǐng)。以推薦宣傳各行各業(yè)先進人物為著力點，推動崇尚英雄、尊重模范、學(xué)習(xí)榜樣成為社會風尚。健全完善先進典型培育選樹制度，發(fā)動基層群眾分層推選各類先進典型，使評選推薦的過程成為宣傳教育的過程，讓不同行業(yè)、不同群體都學(xué)有榜樣、行有示范。融合新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳等各類載體，廣泛宣傳時代楷模、道德模范、勞動模范、最美人物、身邊好人的突出事跡和時代精神，實現(xiàn)“選樹一批、帶動一片”的效果。堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，大力尊崇褒揚先進模范人物，建立健全關(guān)愛禮遇制度，形成德者有得、好人好報的價值導(dǎo)向。
4.創(chuàng)造崇德向善道德環(huán)境。堅持以正確的輿論引導(dǎo)人，新聞媒體和出版機構(gòu)要將正確價值導(dǎo)向和道德要求全面體現(xiàn)到各項工作中，開設(shè)弘揚社會主義道德、解疑道德領(lǐng)域熱點問題、監(jiān)督違反社會公序良俗現(xiàn)象的專題專欄，加大道德主題內(nèi)容創(chuàng)作出版，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴私德。夯實基層德育陣地，推動新時代文明實踐中心同縣級融媒體中心、政務(wù)服務(wù)中心、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺聯(lián)通貫通。提升各級各類教育基地和公共文化設(shè)施的建設(shè)、管理、使用水平，更好實現(xiàn)育人功能。用好景觀、燈箱、宣傳欄、文化墻、廣告牌、電子顯示屏等戶外媒介，制作刊播優(yōu)秀公益廣告，開展與整體環(huán)境協(xié)調(diào)的常態(tài)化宣傳。
5.抓好文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。突出文以載道、文以傳情、文以植德，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)，將其生動活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位，加強規(guī)劃指導(dǎo)，深入交流互鑒，提升文藝原創(chuàng)能力，打造體現(xiàn)道德追求、引領(lǐng)時代風氣、富有湖湘標志的文藝精品。實施優(yōu)秀湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、湖南紅色基因傳承工程、三湘文化惠民工程，用健康向上的文藝作品溫潤心靈、啟迪心智、引領(lǐng)風尚，引導(dǎo)人們增強道德判斷力和道德榮譽感，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。
6.聚焦重點群體教育引導(dǎo)。加強黨員干部和公職人員理想信念教育和政德修養(yǎng)，督促他們弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，踐行忠誠老實、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔的品格，在道德建設(shè)中起到表率作用。主動走近青少年、傾聽青少年，真情關(guān)心青少年、關(guān)愛青少年，悉心教育青少年、引導(dǎo)青少年，幫助青少年把正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結(jié)合起來，不斷修身立德，打牢道德根基。對文化文藝名家、知名學(xué)者、企業(yè)家等各領(lǐng)域社會公眾人物進行思想政治引領(lǐng)，鼓勵他們承擔社會責任，注重道德自律，樹立良好道德榜樣。引導(dǎo)傳媒、網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員加強道德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，提升政治素養(yǎng)和專業(yè)水平，自覺弘揚正能量。做好產(chǎn)業(yè)工人、兩新組織從業(yè)人員等群體的人文關(guān)懷和教育引導(dǎo)，開展“中國夢·勞動美”等主題活動，豐富他們的精神文化生活，提高他們自我發(fā)展的能力。
二、推動實踐養(yǎng)成，打造立德樹人、久久為功的平臺載體
7.推進移風易俗弘揚時代新風。緊密結(jié)合社會發(fā)展實際，廣泛開展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明觀賽等活動，引導(dǎo)人們自覺遵守社會交往、公共場所中的文明規(guī)范。進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新方法手段，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風，不斷提升農(nóng)民精神面貌，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。持續(xù)深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作，推進婚育新風進萬家活動，充分發(fā)揮村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會等作用，破除鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良習(xí)俗。提倡科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，抵制迷信和腐朽落后文化，防范極端宗教思想和非法宗教勢力滲透。持續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、綠色出行和垃圾分類、拒食野生動物、全民健身、全面控煙等行動，增強人們的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。鼓勵人們投身美麗湖南建設(shè)，參與碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保護好“一江一湖四水”，守護綠色家園。堅持開展愛國衛(wèi)生運動，推進健康知識普及，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣。
8.深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。突出道德要求，充實道德內(nèi)容，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)貫穿創(chuàng)建全過程。文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要堅持為民利民惠民，突出文明和諧、宜居宜業(yè)，不斷提升基層社會治理水平和群眾文明素質(zhì)。文明單位創(chuàng)建要立足行業(yè)特色、職業(yè)特點，突出涵養(yǎng)職業(yè)操守、培育職業(yè)精神、樹立行業(yè)新風，引導(dǎo)從業(yè)者精益求精、追求卓越，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。文明家庭創(chuàng)建要聚焦涵育家庭美德，弘揚優(yōu)良家風。文明校園創(chuàng)建要聚焦立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。持續(xù)開展湖南省文明社區(qū)（小區(qū)）、文明窗口單位、文明風景旅游區(qū)、文明集市、文明餐飲示范店創(chuàng)建活動。加強文明城市、文明單位、文明校園動態(tài)管理。
9.深入開展“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)。推動學(xué)雷鋒入法入規(guī)，修訂完善《湖南省志愿服務(wù)條例》，推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化、品牌化開展。將志愿服務(wù)作為新時代文明實踐中心建設(shè)重要內(nèi)容，以“親情季”“成長季”“豐收季”“誠信季”為主題，圍繞重大活動、扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環(huán)境保護、健康指導(dǎo)等內(nèi)容，組織開展“綠色衛(wèi)士”“關(guān)愛山川河流”“法潤三湘”“現(xiàn)場救護·第一目擊者行動”“智惠湖南”“笑滿三湘”等活動，引導(dǎo)人們把學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)作為生活方式、生活習(xí)慣，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。健全激勵褒獎機制，完善志愿者公益保險贈送制度，命名湖南省學(xué)雷鋒活動示范點和崗位學(xué)雷鋒標兵，選樹最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織、最佳志愿服務(wù)項目、最美志愿服務(wù)社區(qū)、志愿服務(wù)工作先進單位等先進典型。
10.充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)教化作用。規(guī)范開展升國旗、奏唱國歌、入黨入團入隊等儀式，增強人們對黨和國家、對組織集體的認同感和歸屬感。充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀念日，組織開展群眾性主題實踐活動，豐富道德體驗、增進道德情感。落實中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃，出入境管理機構(gòu)、海關(guān)、旅行社、網(wǎng)絡(luò)旅游平臺等要引導(dǎo)居民在境外旅游、求學(xué)、經(jīng)商、探親中遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)匚幕?xí)俗，重禮節(jié)、講禮貌，展現(xiàn)中華美德、維護國家榮譽和利益。
11.持續(xù)推進誠信建設(shè)。弘揚與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的誠信理念、誠信文化、契約精神，推動各行業(yè)各領(lǐng)域制定誠信公約，切實營造守信者榮、失信者恥、無信者憂的誠信社會環(huán)境。加快我省社會信用立法進程，完善湖南省信用信息共享交換平臺建設(shè)，推進信用信息資源互通共享。加快個人誠信、政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，健全守信激勵和失信懲戒機制，加大重點領(lǐng)域、重點人群誠信缺失突出問題專項治理力度。用好網(wǎng)絡(luò)和媒體平臺，加強誠信宣傳教育，強化社會責任意識、規(guī)則意識，開展創(chuàng)建誠信單位、誠信行業(yè)、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店主題活動，深化“政府守信踐諾行動”“誠信建設(shè)萬里行”“誠信興商宣傳月”和“誠信之星”評選發(fā)布等活動，宣傳推介誠信先進集體，激勵人們更好地講誠實、守信用、履承諾。
三、優(yōu)化內(nèi)容渠道，建設(shè)健康向上、清朗有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)
12.建設(shè)健康網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。深入實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，以“學(xué)習(xí)強國”湖南平臺、新湖南、華聲在線、芒果TV、紅網(wǎng)（時刻）等為骨干，充分發(fā)揮省市縣三級傳播體系的優(yōu)勢，以科學(xué)理論、正確輿論、優(yōu)秀文化涵育公民道德。加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容作品扶持獎勵力度，發(fā)揮湖南文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力創(chuàng)作生產(chǎn)傳播格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等。優(yōu)化各級政府部門和主流媒體的新媒體平臺矩陣建設(shè)能力，積極穩(wěn)妥應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)網(wǎng)友在思想碰撞交流中明辨是非、分清善惡、凝聚共識，讓正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間的主流。
13.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)文明自律。加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理，落實主管主辦和屬地管理責任，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，履行網(wǎng)絡(luò)運營主體責任和企業(yè)社會責任，加強網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，規(guī)范管理傳播渠道。倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，面向全體網(wǎng)民尤其是青少年廣泛開展爭做中國好網(wǎng)民等活動，在中小學(xué)組織開展預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)教育活動，引導(dǎo)網(wǎng)民遠離不良網(wǎng)站和不法行為，自覺維護良好網(wǎng)絡(luò)秩序。
14.豐富網(wǎng)絡(luò)道德實踐。加強網(wǎng)絡(luò)公益宣傳，壯大網(wǎng)絡(luò)公益隊伍，引導(dǎo)人們隨時、隨地、隨手做公益。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公益形式，加強線上線下聯(lián)合聯(lián)動，開展形式多樣的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”活動，鼓勵網(wǎng)絡(luò)“大V”、普通網(wǎng)民爭當志愿者，培育“人人公益、隨手公益、指尖公益”新風尚。探索運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)，建立完善公益行為積分制度、記錄制度、激勵制度，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動健康規(guī)范開展。
15.凈化網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境。大力推進“清朗工程”，持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”等專項行動，整治網(wǎng)上突出問題，加大互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報受理處置力度，維護網(wǎng)絡(luò)道德秩序。深入開展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠、誹謗、謾罵、歧視、色情、低俗內(nèi)容，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、深度偽造、操縱賬號等違法活動，大力整治渲染青少年校園暴力、網(wǎng)絡(luò)霸凌、自殺自殘等有害信息傳播行為，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，維護個人信息安全，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
四、完善法治保障，鮮明扶正祛邪、懲惡揚善的制度導(dǎo)向
16.強化法規(guī)規(guī)章保障。堅持德法兼治，以道德滋養(yǎng)法治精神，以法治體現(xiàn)道德理念。全面貫徹實施憲法，穩(wěn)步推進社會主義核心價值觀融入地方立法，把道德導(dǎo)向貫穿法治湖南建設(shè)全過程。加強重點領(lǐng)域立法，及時把公民道德建設(shè)的實踐成果上升為地方性法規(guī),不斷完善社會誠信、見義勇為、尊崇英雄、志愿服務(wù)、孝老愛親、網(wǎng)絡(luò)文明等方面的法規(guī)規(guī)章及配套制度。加強和規(guī)范法律法規(guī)適用和案例引導(dǎo)，鼓勵在司法案件的釋法說理中適當引入道德評價，建立定期發(fā)布對司法辦案有普遍指導(dǎo)意義、對道德建設(shè)有示范作用案例的制度。深入開展法治宣傳教育，組織群眾性法治活動，推進全民守法普法，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
17.彰顯公共政策價值導(dǎo)向。充分運用公共政策向社會傳導(dǎo)正確的價值取向，注重政策目標和道德導(dǎo)向有機統(tǒng)一，注重經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一,形成有利于道德建設(shè)的良好政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo)機制。在涉及就業(yè)、就學(xué)、住房、醫(yī)療、收入分配、社會保障等重大民生問題上，充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求。完善公共政策評估和糾偏機制, 加強對公共政策的道德風險和道德效果評估，防止具體政策措施與道德建設(shè)要求相背離,促進公共政策和道德建設(shè)良性互動。
18.發(fā)揮社會規(guī)范的引導(dǎo)約束作用。按照社會主義核心價值觀的基本要求, 健全行業(yè)規(guī)章、團體章程等各行各業(yè)規(guī)章制度，修訂完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生日常行為規(guī)范等行為準則,用制度規(guī)范凈化社會風氣,有效治理陳規(guī)陋習(xí)。在規(guī)制社會行為、化解社會沖突、平衡利益關(guān)系、完善公共服務(wù)、保障和改善民生等日常管理活動中體現(xiàn)道德建設(shè)導(dǎo)向,推動落實各項社會規(guī)范，共建共享與新時代相匹配的社會文明。
19.深化道德領(lǐng)域突出問題治理。綜合施策、標本兼治，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政和社會管理、輿論監(jiān)督等各種手段，有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為。組織開展道德領(lǐng)域突出問題專項治理，加大涉黃涉賭、食品藥品安全、環(huán)境保護、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、“掃黃打非”等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，不斷凈化社會文化環(huán)境。嚴格執(zhí)行英雄烈士保護法，依法依規(guī)嚴肅懲戒污蔑詆毀英雄、傷害民族感情的惡劣言行。建立懲戒失德行為常態(tài)化機制，以法治的力量維護道德，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管、共同參與的工作格局
20.建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的工作格局。各級黨委和政府要擔負領(lǐng)導(dǎo)責任，將公民道德建設(shè)納入重要議事日程謀劃推進。各級文明委和黨委宣傳部要切實履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織職能，統(tǒng)籌力量、精心實施、加強督查，抓好工作任務(wù)落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信、經(jīng)濟、外事、教育、科技、衛(wèi)生健康、交通運輸、民政、文化和旅游、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、廣播電視等部門，要緊密結(jié)合工作職能，積極履行公民道德建設(shè)責任。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，各民主黨派和工商聯(lián)，各高校、科研院所和智庫機構(gòu)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同推動公民道德建設(shè)。
